Переговоры по газу: обо всём договорились, но платить некому

В соответствии с договорённостями Украине с октября 2014 года до начала апреля 2015 года (зимняя цена на условиях предоплаты) устанавливается цена газа в размере $385 за 1000 куб. м. При этом до конца текущего года Украина должна перечислить Газпрому $3,1 млрд. Кроме того, Россия согласилась отменить до конца марта принцип «бери или плати», но только при условии предоплаты за газ. Объёмы и время поставок газа будут определяться украинской стороной.

Общий долг НАК «Нафтогаз Украины» за российский газ составляет $5,3 млрд. Однако этот долг может сократиться примерно на $1 млрд. Как писала газета «Ведомости», президент России Владимир Путин заявил 17 октября в Милане, что в случае договорённостей газовый долг Украины за апрель – июнь 2013 года, когда цена для неё составляла $485, может быть пересчитан по $385 задним числом, и тогда её общий долг сократится примерно на $1 млрд.

Деньги на погашение долга у «Нафтогаза Украины» есть. Премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил два дня назад, что правительство страны зарезервировало на счетах $3,1 млрд для оплаты как за поставленный российский газ, так и за новые поставки. При этом он оговорился, что средства будут перечислены в случае подписания соответствующего временного соглашения с Россией.

Но оплата долга – это половина дела: нужны деньги на предоплату новых закупок газа для прохождения осенне-зимнего периода. Украина просит Европу выделить ей на эти цели ещё $2 млрд. По мнению министра энергетики России Александра Новака, ЕС должен гарантировать погашение Украиной долга за российский газ. Еврокомиссии вместе с Киевом нужно определиться до конца этой недели с источником финансирования предоплаты поставок голубого топлива, цитировал по итогам переговоров российского министра ИТАР-ТАСС. Новак отметил, что деньги Украине на закупку газа может выделить Европа, взяв их в нескольких фондах.

Некоторые гарантии зампред Европейской комиссии, член ЕК по энергетике Гюнтер Эттингер предоставил, отметив, что Украина до конца октября погасит $1,45 млрд, ещё $1,65 млрд будут выплачены до конца этого года. Однако что касается денег на предоплату новых поставок, то Эттингер был категоричен и заявил, что гарантий относительно новых займов Украине Европа дать не может. «Мы в рамках наших программ финансовой помощи Украине выделяем средства, которые через украинский бюджет могут быть использованы на закупки газа. Мы должны констатировать, что действующие программы уже распланированы и используются», – сказал он.

При этом Эттингер особо отметил, что у Евросоюза претензий к России как к поставщику газа нет. Российские партнёры по контрактам на газоснабжение стран Европейского союза выполняют свои договорные обязательства, заявил он на пресс-конференции в Брюсселе. «До настоящего времени не было перебоев с поставками газа», – подчеркнул Эттингер.

Однако европейские страны заметно нервничают перед предстоящей зимой, опасаясь, что в случае нехватки газа Украина начнёт его несанкционированный отбор и своей газотранспортной системы (ГТС). По данным украинского агентства УНИАН, для стабильного прохождения отопительного сезона Украина должна закупить по меньшей мере 5 млрд кубометров газа. На текущий момент в украинских ПХГ накоплено всего порядка 17 млрд кубометров.

Европа оказалась в ситуации, когда, оплатив предварительно определённое количество газа, она может получить его не в полном объёме. В этом случае ряд европейских стран вынуждены будут докупать газ. Получается, что Европа так или иначе оплатит газ Украине, только в случае, если договориться не удастся, эти деньги уж точно будут навсегда потеряны.

Понимая это, Евросоюз ищет варианты урегулирования этого вопроса без выдачи дополнительных кредитов Украине. Странным прозвучало предложение Эттингера от имени Еврокомиссии стать России посредником в поставках собственного газа на Украину. То есть российский газ может купить европейская компания, которая потом перепродаст его украинскому Нафтогазу.

«Мы предложили следующее: если «Нафтогаз Украины» не сможет заплатить, то европейская компания может взять на себя оплату этого газа и потом перепродать Нафтогазу».

Газпрому эта идея не понравилась совсем. Глава концерна Алексей Миллер ответил: «Также не рассматривается вопрос в отношении того, что будет закупаться газ для Украины какой-то европейской компанией на границе России и Украины. Весь газ, который поставляется в Европу, соответственно, поставляется по контракту, где пункты сдачи находятся за пределами Украины, соответственно, что касается потребностей самой Украины, у нас есть действующий контракт, в рамках которого мы будем работать», – заявил Миллер в интервью телеканалу «Россия-24».

Но Эттингер, не теряя оптимизма решить вопрос без «финансовых потерь», озвучил ещё одно предложение. По его мнению, Газпром мог бы поставлять газ на Украину в счёт оплаты транзита. Но Миллер наотрез отказался, назвав эту схему «кредитованием». Газпром не будет применять взаимозачёт, который предполагает транзитную предоплату в счёт оплаты поставок газа на Украину, заявил он. «Такие варианты не рассматриваются, – сказал Миллер в ночном интервью русской службе BBC. – Так называемый взаимозачёт – это фактически кредитование Газпромом Нафтогаза. Речь идёт опять о том, что Газпром должен сделать предоплату за будущие услуги по транзиту».

«Но позиция Российской Федерации была озвучена нашим президентом Владимиром Путиным в Милане, что мы на себя новых обязательств по финансированию Украины брать не будем», – заключил глава Газпрома.

Итак, круг замкнулся. условия поставок согласовали, всех всё устраивает, но некому платить за будущие поставки. Евросоюз дал Украине неделю для уточнения объёмов закупок российского газа и предложений по финансированию. «На базе проекта документа на следующей встрече, которая, мы надеемся, станет финальной, в следующую среду, мы сможем достичь окончательного решения, и сможем подписать соглашение», – сказал Эттингер.

Все участники переговоров надеяться подписать окончательное соглашение 29 октября. Однако всем так же понятно, что страна, в которой идёт война и наблюдается экономический коллапс, вряд ли легко найдёт деньги в долг. Европа, пытаясь играть по правилам «и нашим и вашим», видимо, надеется, что деньги найдутся сами собой.

Возможно, европейцы также рассчитывают на помощь Соединенных Штатов. Но США просто не помогают никому. Они уже дали понять, что готовы финансировать, но при условии, если станут основными акционерами украинской ГТС. Однако в этом случае США получат дополнительный рычаг давления не только на Россию, но и на Европу. Так что как бы нам в этом случае не остаться без транзитного коридора, а европейцам и Украине – без газа.