Свет из Белого дома
Действующая энергетическая доктрина США, запущенная президентом Бараком ОБАМОЙ, остаётся одной из самых амбициозных отраслевых программ. Документ многозадачный и призван одновременно снять политические риски, улучшить экологию и обеспечить экономику дешёвой энергией.
Почти во всех национальных программных документах подчеркивается, что цель США – мировое лидерство в области ВИЭ. К 2035 году 80% энергии должно производиться из возобновляемых источников. Одновременно власти задали ориентир на снижение нефтяного импорта с Ближнего Востока, постепенный отказ от угольной генерации, умеренную поддержку ядерного производства и развитие технологий добычи сланцевого газа. За последние несколько лет по всем этим пунктам наметились серьёзные подвижки.
Газ – на первом месте
Вслед за кризисными явлениями в США пришёл и сланцевый бум. Уже сегодня, по данным EIA, 27% добычи природного газа в стране приходится именно на сланцевый. Через три года показатель вырастет до 43%, прогнозируют эксперты. В целом газ занимает сегодня чуть больше четверти в американской генерации. В 2009–2012 годах на фоне роста сланцевой добычи цена на голубое топливо сократилась примерно вдвое. Одновременно у США появился серьёзный шанс стать ключевым экспортёром СПГ на мировой рынок уже к 2018–2020 годам.
Пока же основным сырьём для выработки электроэнергии в стране остаётся уголь, но доля его уверенно снижается. Согласно официальному прогнозу, даже к 2035 году объём генерации на этом виде топлива не достигнет докризисного уровня. Замещение происходит в пользу все того же сланцевого сырья.
«Относительно низкая стоимость природного газа в сочетании с невысокими капитальными затратами делают это топливо основным для подпитки новых генерирующих мощностей», – поясняют в EIA.
Новые электростанции в США, как ожидается, будут рассчитаны уже отнюдь не на уголь. К отказу от него, кроме сланцевой революции, стимулируют и введённые экологические нормы. По прогнозам экспертов, из построенных в ближайшие 22 года мощностей на газе будут работать 60%, примерно треть – на возобновляемых источниках и всего 7% – на угле.
Поддержать ли атом
Атомной энергетике также отводится довольно скромная роль. В целом ядерная генерация растёт, но её доля в общем объёме выработки снижается на десятые доли процента ежегодно. Вывод старых мощностей из эксплуатации едва ли будет компенсирован за счёт новых объектов. По данным ряда источников, в ближайшие семь лет в США будут запущены четыре реактора нового поколения. В частности, недавно Комиссия по атомному регулированию утвердила оценку воздействия на окружающую среду реактора на кипящей воде ESBWR (Economic Simplified Boiling Water Reactor) – он должен появиться на площадке АЭС «Ферми» в штате Мичиган. Однако с учётом высоких строительных затрат атомным объектам, скорее всего, не обойтись без стимулов со стороны федеральных властей. Специалисты сходятся во мнении, что судьба ядерных мощностей больше всего зависит от общего спроса на электроэнергию. Если потребление войдёт в стагнацию, понадобятся объекты всего на 6–8 ГВт. Но возобновление экономического роста может увеличить этот уровень до более чем 19 ГВт.
Тем временем многие специалисты призывают власти полностью отдать развитие атома на откуп рынку. Это, по их мнению, единственный способ оставить на рынке только эффективные и востребованные мощности.
Зелёный рост
Вмешательство властей в жизнь альтернативного энергосектора, напротив, радует большинство специалистов. Действующие в США меры государственной поддержки вполне способны обеспечить благополучное развитие ВИЭ, считают аналитики.
Сейчас, в частности, завершается согласование документа, упрощающего лицензирование и порядок согласования гидроэнергетических объектов. «Конгресс демонстрирует сильную двухпартийную поддержку отрасли, – отмечает член правления Национальной ассоциации гидроэнергетики Кевин ФРАНК. – Соответствующий законопроект призван решить две задачи – усовершенствовать систему регулирования и увеличить число малых ГЭС на территории США».
В конечном итоге судьба гидроэнергетики зависит от того, насколько действенными окажутся послабления со стороны государства, полагают участники рынка.
Тем временем объём генерации на базе остальных ВИЭ с 2010 по 2035 год увеличится в два раза, ожидают в Управлении энергетической информации США. Самый большой потенциал – у ветряных установок: прогнозируется рост с 39 до 70 ГВт, это означает постепенно увеличение мощ¬но¬стей примерно на 3% ежегодно. Солнечная и биоэнергетика показывают более быстрые темпы, но за счёт низкой базы их доля в общем объёме производства будет все же меньше, чем у ветряков. Эксперты ожидают, что через 10–12 лет солнечные технологии станут более эффективными с энергетической точки зрения. И тогда можно ожидать настоящего бума в этом сегменте.
Мировые перемены
Однако несмотря на мощную поддержку со стороны правительства, в конечном итоге перспективы альтернативной энергетики неразрывно связаны с общеэкономической ситуацией.
«Инвестиции в электрогенерирующие мощности проходят через циклы бумов и спадов, – поясняют ситуацию аналитики Минэнерго США. – За периодами замедления следует бурный рост в ответ на ожидания будущего спроса на электроэнергию и повышения цен на топливо».
В последние пару лет наблюдались относительно высокие показатели – в среднем 24 ГВт вводов, из них примерно 40% приходилось на возобновляемые мощности, которые строились с учётом различных федеральных льгот. Сегодня налицо замедление и, по экспертным прогнозам, до 2025 года ежегодные вводы не превысят 9 ГВт. Из-за медленного роста потребления вовлечение новых, нетрадиционных источников понадобится относительно нескоро. «Избыток мощностей будет исчерпан лишь между 2025 и 2035 годами, больше двух третей мощностей в этот период по-прежнему будут работать на природном газе», – заключают эксперты.
Но как бы ни сложилась судьба «зелёной» энергетики в США, американский рынок уже создал задел для глобального перераспределения ролей. Так, по мнению главного экономиста Международного энергетического агентства Фатиха БИРОЛЯ, ближневосточную нефть вместо США придется перенаправить в Китай. Туда же наравне с Европой пойдёт часть американского угля.
Председатель Российского организационного комитета Всемирного горного конгресса Георгий КРАСНЯНСКИЙ в статье «Сланцевая революция и российский уголь», опубликованной в «Российской газете» в январе этого года, заметил: «В США сегодня формируются условия для получения дешёвой электроэнергии. И всё это приводит к мысли о возможных изменениях мировых топливных потоков и всей структуры международной торговли энергоресурсами».
Автор: Юлия Макарова