Энергобунт

Премьер-министр Болгарии Бойко Борисов сегодня объявил об отставке правительства страны. «Я не намерен быть членом правительства, при котором происходят стычки демонстрантов с правоохранительными органами… Власть нам дал народ. Сегодня мы ему ее вернем», - передало слова болгарского премьера агентство ИТАР-ТАСС.

Этому событию предшествовали многотысячные демонстрации жителей Болгарии, начавшиеся еще на прошлой неделе, которые выступали против высоких тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Поначалу они проходили, хоть и массово, но довольно мирно. Власти страны попытались сбить накал выступлений отставкой вице-премьера и министра финансов страны Симеона Дянкова и освобождением от должности председателя Государственной комиссии энергетического и водного регулирования Юлианы Ивановой. Но вчера митинги перешли в прямое столкновение с полицией, в результате чего в Софии, например, восемь демонстрантов пришлось госпитализировать с травмами головы и конечностей в городскую больницу имени Пирогова. Ранения получили и двое сотрудников болгарской полиции. И Бойко Борисов, ставший премьер-министром в июле 2009 года после победы на выборах в национальный парламент Болгарии его партии «ГЕРБ» (Граждане за европейское развитие Болгарии), сегодня решил уйти в отставку со всем своим кабинетом.

За что боролись

Непосредственной причиной крупнейшего за последние 16 лет политического кризиса в Болгарии называется резкий рост стоимости услуг ЖКХ в этой стране в целом, в том числе цены на электроэнергию, – в частности. Болгария – небогатая страна. И когда болгары увидели счета, в которых стоимость электроэнергии для них за последние два месяца – декабрь и январь, в среднем, повысилась от 50 до 100 процентов по сравнению с зимой 2011-2012 годов, они взбунтовались.

В первую очередь, гнев митингующих обратился на непосредственных поставщиков электроэнергии жителям страны, в том числе чешскую компанию CEZ, которая осуществляет функции электроснабжения на западе и северо-востоке страны (рынок поставок электроэнергии в Болгарии поделен между CEZ, австрийской EVN и чешской Energo-Pro, которая не так давно купила этот бизнес у германского концерна E.ON). Демонстранты потребовали от правительства страны ликвидировать этих «посредников» между Национальной электрической компанией (НЭК) Болгарии и конечным потребителем, сделать схемы расчетов за электроэнергию более прозрачными и, естественно, снизить цены на электричество. И болгарский энергетический регулятор в лице госкомиссии энергетического и водного регулирования Болгарии после этого даже сообщил о том, что инициировал процедуру отзыва лицензии у CEZ на территории Болгарии (в отличие от России, энергосбытовые компании, работающие в Болгарии, не только торгуют электричеством, но и контролируют распределительные сети и осуществляют часть диспетчерских функций). Чехи, естественно, возмутились. «Болгария поступила беспрецедентно» - заявил в эфире чешского телевидения министр промышленности и торговли Чешской Республики Мартин Куба. А представитель CEZ Барбора Пульпанова подчеркнула, что действия болгарской стороны являются грубым нарушением юридических обязательств Болгарии как члена Евросоюза. В этом-то – в желании властей Болгарии выглядеть как можно более хорошо в глазах еврочиновников– и кроется корень нынешних энергетических проблем этой страны.

Зри в корень

Конечно, деятельность трех основных продавцов электроэнергии в Болгарии сейчас находится под самым пристальным вниманием. Но корень проблемы не в них, а в системе электроэнергетики, которая сложилась в этой стране под влиянием Евросоюза.

Основным поставщиком электроэнергии в этой стране еще с советских времен была АЭС «Козлодуй», построенная советскими специалистами по советскому проекту. С 1991 по 2002 годы шесть блоков станции общей мощностью почти 4 Гвт буквально «заливали» Болгарию дешевой электроэнергией. Однако, с 2003 по 2006 год, в обмен на обещание принять Болгарию в Евросоюз, власти этой страны четыре из шести блоков по требованию еврокомиссаров из ЕС закрыли. Естественно, это вызвало перебои в электроснабжении не только в промышленных районах страны, но и на курортном побережье Болгарии. И болгары пошли на то, чтобы построить у себя с помощью России еще одну, более современную АЭС, которая бы принципиально решила вопрос с обеспечением страны дешевой электроэнергией в необходимом количестве. Поэтому в 2008 году российский «Атомстройэкспорт» благополучно заключил контракт с болгарской НЭК на строительство двух блоков АЭС общей мощностью 2 ГВт по российской технологии в местечке Белене (там они предполагались еще в начале 80-х годов прошлого века при СССР и СЭВ). Стратегическим инвестором этой АЭС германский концерн RWE. Однако, пришедшее летом 2009 года к власти в Болгарии правительство Бойко Борисова, фактически, торпедировало этот проект и сделало ставку на либерализацию рынка электроэнергии и развитие в Болгарии возобновляемой энергетики (солнечной и ветряной).

Слов нет – возобновляемая энергетика (ВИЭ), на ускоренное развитие которой сейчас нацелен Евросоюз, нужна и важна. Однако всё имеет свою цену. В Дании, где на ВИЭ-источниках сейчас вырабатывается более 40% необходимой стране электроэнергии, самый высокий тариф на нее в Европе – 12 рублей за киловатт-час, если пересчитать на российские деньги. Болгарские власти это не остановило и под гарантии того, что Национальная электрическая компания Болгарии будет закупать большое количество электроэнергии по высоким ценам в течение долгого времени, в Болгарию в последние два года устремилось множество инвесторов с ВИЭ-проектами. Только за первую половину прошлого года в этой стране было построено от 250 до 600 Мвт (по данным разных ведомств) солнечных электростанций. И правительство Болгарии, отказавшееся до этого строить АЭС в Белене даже на российский льготный кредит, выразило готовность оплачивать «солнечную электроэнергию» по цене от 120 до 250 (в зависимости от срока ввода станции) евро за мегаваттчас, что, по подсчетам болгарских журналистов, в 6-12 раз превышает стоимость производства электроэнергии на оставшихся двух блоках атомной станции в Козлодуе.

«Для того чтобы гарантировано продавать электроэнергию по завышенным ценам по 30 июня инвесторы в создание фотовольтаических парков заведомо обзавелись и разрешительными документами на эксплуатацию ВИЭ, несмотря на то, что многие проекты еще не завершены. Так, на практике они запрыгивают в последний вагон, что обеспечивает им скупку произведенной электроэнергии по преференциальным ценам в следующие 20 лет. Что это означает? Если произведенная в АЭС «Козлодуй» электроэнергия стоит 21 евро за мегаватт-час, то солярным станциям, пущенным в эксплуатацию по 30 июня сего года, НЭК платит приблизительно 250 евро, а после 1 июля – около 120 евро. Все ясно» - не жалело нервов слушателей летом прошлого года Радио Болгарии.

Грустный финал

Необходимость правительства Болгарии и НАК выполнять обязательства по закупке большого количества дорогой электроэнергии, выработанной на ВИЭ-источниках, привело к тому, что цены на электричество в этой стране на 13% были повышены уже с 1 июля прошлого года. В этот же момент повысились и цены на 5% на природный газ, который используется и для отопления, и для выработки электричества. А зима в этом году в Болгарии была холоднее, чем обычно, поэтому и газа, и электричества жителям потребовалось больше. И это обстоятельство совпало с референдумом по поводу строительства новой атомной станции, который, несмотря на противодействие правительственных структур, прошел в Болгарии 27 января.

Определенная часть населения Болгарии по-прежнему убеждена в том, что если бы первый блок АЭС «Белене» уже работал, то такой ситуации с ценами на электроэнергию бы не было. «Мы считаем, что повышение оплаты за электроэнергию по счетам полностью незаконно, ведь люди при том же потреблении электроэнергии как в прошлом году, почему-то должны в некоторых случаях на 50%, а в некоторых в 2-3 раза больше платить. С другой стороны, если бы сейчас проект АЭС «Белене» был реализован, как задумывалось, то сейчас первый блок станции был готов к работе и обеспечивал бы, по крайней мере, не такой большой рост тарифов на электроэнергию, какой мы наблюдаем сейчас в Болгарии» - заявил РИА Новости экс-замминистра экономики Болгарии Явор Куюмджиев. 60% участников январского референдума высказались за строительство в Болгарии новой атомной станции. Однако ЦИК и официальные власти Болгарии его итоги не признали. А несколькими днями позже в дома и квартиры болгар подоспели новые платежки со счетами за электроэнергию. Вот тут-то народ и рванул на улицы с призывами не только разобраться с ценами на электричество, но и отставки правительства Бойко Борисова.