Главные события энергетического года

«В качестве одного из самых знаковых итогов года хотел бы отметить успешное проведение Олимпиады: 49 крупных энергетических объектов обеспечили значительное улучшение в энергоснабжении Сочи и всего Краснодарского края. Электроэнергетики сработали очень надёжно, качественно, это отметили представители Международного олимпийского комитета. При подготовке Олимпиады в других регионах российский опыт теперь будет использоваться в качестве примера.

Также утверждена «дорожная карта» по реализации реформы ценообразования и в целом подходов по теплоснабжению. Сейчас мы действуем в рамках этой дорожной карты, на Правительственной комиссии в ближайшее время будут рассмотрены подготовленные экспертной группой расчёты по цене альтернативной котельной по регионам с дифференциацией в зависимости от тех условий, которые введены в качестве переменных: климатические условия, сейсмика, география, потребитель и т. д.

В целом за 11 месяцев в электроэнергетике осуществлён ввод генерирующих мощностей в объёме 5,5 ГВт, начата непосредственная реализация проектов по строительству генерирующих мощностей на Дальнем Востоке.

В соответствии с утверждённой стратегией повышалась эффективность работы электросетевого комплекса. В частности, был создан механизм выведения неэффективных мощностей. Что касается реформы рынка электроэнергии и мощности, здесь мы, к сожалению, существенно не продвинулись. Хотя в текущем году мы и планировали основной упор сделать на реформе теплоснабжения, без реализации которой невозможно внедрить модель рынка электроэнергии. Кроме того, важно было исключить перекрёстное субсидирование. В числе приоритетов следующего года – совершенствование правил конкурсного отбора мощности, переход на долгосрочное ценообразование, возможно, с исключением таких параметров, как верхний предел цены».

Наталья Невмержицкая, председатель правления Некоммерческого партнёрства гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний (НП ГП и ЭСК):

«Серьёзной проблемой, которая по-прежнему не решена, остаётся платёжная дисциплина. На конец года задолженность конечных потребителей гарантирующим поставщикам составила 180 млрд рублей. Действующая система расчётов за энергоресурсы не позволяет предотвращать возникновение задолженности или не допускать её существенного накопления, а обсуждение НПА об ужесточении мер, применяемых к неплательщикам, идёт чрезвычайно сложно.

Значимым итогом можно считать то, что разработан новый механизм установления сбытовой надбавки на основе эталонных затрат. Требования к методике обсуждались в «Совете рынка». На данный момент дискуссия идёт по ряду важных вопросов, в том числе по эталонной величине резерва по сомнительным долгам и обслуживанию кредитов, стоимости аренды помещений, критериям обеспечения качества обслуживания потребителей, а также источнику финансирования для перехода на более высокий уровень обслуживания.

Для энергосбытового сообщества позитивным итогом года является то, что проведены конкурсы на статус гарантирующего поставщика и определены победители по всем территориям, где такие конкурсы проводились. Это значит, что несмотря на достаточно сложную ситуацию на рынке и неплатежи населения, спрос на деятельность ГП существует».

Иван Грачёв, председатель комитета Государственной Думы РФ по энергетике:

«Без всякого сомнения, главным итогом года стала либерализация экспорта газа, теперь этим кроме «Газпрома» смогут заниматься как минимум две компании – «Новатэк» и «Роснефть». И в принципе это сильно влияет и на их планы, а следовательно, и на развитие экспортного потенциала страны. Второе: налоговые льготы, которые были частично расширены для восточных месторождений в связи с формированием восточной нефтегазоносной провинции.

Если говорить об энергоэффективности, то это, безусловно, поправки, расширяющие область применения соответствующего закона (до этого закон, грубо говоря, сводился к лампочкам), и дифференцирующие ситуацию. Ведь большинство практиков понимали, что требование к компаниям о проведении тотального энергоаудита привело к возникновению филькиных грамот, к массовому появлению псевдоаудиторских организаций.

Нормативная база по теплоснабжению также претерпела существенные изменения. Появились поправки, увеличивающие роль муниципалитетов, описаны принципы регулирования. Тем не менее эту работу мы так и не успели закончить в этом году. Кроме того, появилось очень важное понятие «альтернативная котельная».

Максим Быстров, председатель правления партнёрства «Совет рынка»:

«Уходящий год был весьма насыщенным для отрасли и рынков электроэнергии России. При участии НП «Совет рынка» велась активная разработка нормативно-правовой базы и правил торговли электроэнергией на территории Крыма и города Севастополя, разработка модели альтернативной котельной и методики эталонной сбытовой надбавки.

Важным событием на оптовом рынке стала либерализация мощности ГЭС, а также снятие системных ограничений между ценовыми зонами. Состоялся конкурентный отбор мощности на 2015 год. Для большей прозрачности и экономической обоснованности решений по отнесению к вынужденным генераторам на площадке партнёрства создана рабочая группа. Результаты её деятельности были утверждены Правительственной комиссией по энергетике.

В октябре 2014 года прошла организованная партнёрством конференция «Приоритеты рыночной электроэнергетики в России», на которой представители организаций электроэнергетики обменялись мнениями о направлениях дальнейшего развития рыночных отношений в отрасли. Мы надеемся на продолжение этого опыта».

Александр Уваров, главный редактор отраслевого портала AtomInfo.ru:

«Для атомной отрасли самым крупным событием года стал физический пуск реактора БН-800 на Белоярской АЭС. Это реактор на быстрых нейтронах, в мире таких реакторов работает всего два, и оба в нашей стране. Но БН-800 стал первым быстрым реактором, построенным и пущенным в постсоветское время. Тем самым отрасль доказала, что не утратила критически важные знания и умения, доставшиеся нам в наследство от СССР.

Успешное освоение быстрых реакторных технологий – важный шаг на пути к созданию в России замкнутого ядерного топливного цикла, что позволит расширить топливную базу атомной энергетики как минимум на несколько тысяч лет.

Ещё один важный итог 2014 года – стремительный рост портфеля зарубежных заказов Росатома. Его объём теперь составляет 100,3 млрд долларов по сравнению с 74 млрд долларов по итогам 2013 года.

В наступающем 2015 году атомную отрасль ожидает ещё одно принципиально важное событие. Состоится пуск первого энергоблока Нововоронежской АЭС-2 по проекту «АЭС-2006». По сути дела, пуск откроет новую линию современных ядерных реакторов поколения III+, разработанных и спроектированных на базе советских технологий ВВЭР, однако уже силами российских предприятий. Тем самым отрасль докажет, что способна не только сохранять советское интеллектуальное наследие, но и успешно развивать его в соответствии с потребностями времени».

Александр Григорьев, руководитель Департамента исследований ТЭК Института проблем естественных монополий (ИПЕМ):

«Энергетика не может работать лучше, чем её потребители, а потребители в этом году подкачали: спрос на электроэнергию упал. Это, пожалуй, ключевое, определяющее событие. Далее – проблемы в части платёжной дисциплины, в особенности на розничном рынке; нерешённость вопроса с выводом мощностей и во многом как итог этого – результатах недавнего КОМ. Главное, чего не хватает отрасли, – долгосрочности правил и их стабильности».