Регион бурного развития

Вопросами энергообеспечения Крыма государство и российские энергокомпании начали заниматься с первых дней вступления республики в состав РФ. Однако до последнего времени предпринимались лишь экстренные меры, направленные на нормализацию ситуации с энергоснабжением и недопущению масштабных блэкаутов (например, переброска дизель-генераторных установок на полуостров). Российские специалисты до последнего надеялись на то, что украинские энергетики в своих поступках будут в большей степени руководствоваться здравым смыслом и бизнес-интересами, нежели политикой, но эта надежда оправдывается не всегда.

– Если Украина начинает закупки угля в ЮАР, значит, скорее всего, у наших коллег уже этой зимой будут проблемы с генерацией, и с высокой вероятностью эти проблемы перекинутся на Крым, – заявил председатель комитета Госдумы РФ по энергетике Иван Грачёв. – Это заставило нас искать пути выхода из сложившейся ситуации. Навязывать Крыму то, что мы придумали, сидя в Москве, было бы неправильным, поэтому для обсуждения проблемы мы пригласили все заинтересованные стороны, представителей власти и энергетиков республики.

Первые результаты

Перед началом обсуждения заместитель министра энергетики РФ Андрей Черезов выступил с докладом о том, что уже удалось сделать. По его словам, первоочередные мероприятия выполнены в полном объёме. На социально важных объектах установлено 1472 дизельных генератора общей мощностью 311 МВт, в республику доставили 12 мобильных электростанций общей мощностью 298 МВт. Благодаря этому в Крыму организовано стабильное энергоснабжение, а также удалось минимизировать негативные последствия от введения украинской стороной ограничений перетока (до 300 МВт) из Украины на полуостров.

Кроме того, была проведена большая работа по формированию схемы энергообеспечения Республики Крым. Она предполагает строительство в регионе около 880 МВт генерации (сейчас собственная генерация составляет около 420 МВт). Для передачи электроэнергии предложено организовать перетоки мощности со стороны Таманского полуострова. По словам замминистра, это позволит на первом этапе (до 2016 года) обеспечить 300–400 МВт перетока со стороны Краснодарского края. После 2016 года, когда будет введён в эксплуатацию четвёртый блок Ростовской АЭС, а её третий блок заработает в полную силу, максимально допустимый переток по энергомосту составит 850 МВт. Электроэнергию планируется передавать по четырём линиям 220 кВ.

Центростремительные силы

Упоминавшийся на круглом столе энергомост через Керченский пролив начиная с весны рассматривался в качестве основного решения проблемы замещения недостающих мощностей. Однако после изучения всех плюсов и минусов этот вариант решили доработать ввиду сроков его реализации – протянуть кабель быстро не получится, а электричество необходимо республике уже сейчас. Поэтому решено было создавать
в Крыму собственную генерацию. А для этого нужно было сформировать план развития территорий, определить схему размещения генерирующих объектов и каналы их снабжения топливом, а также доработать нормативную базу (будучи в составе Украины полуостров работал в модели единого покупателя, которая существенно отличается от модели рынка, действующей в России).

– События последних месяцев показали, что мы не можем рассчитывать на украинских коллег. А значит, необходимо действовать самостоятельно и принимать решение, как в своё время Королёв: «Луна твёрдая, исходим из этого», – сказал заместитель председателя комитета ГД по энергетике Сергей Левченко. – Второй момент – это, собственно, и есть планы развития территории. Сегодня в Крыму потребляется порядка 1300 МВт, а что будет в 2020 году?

Также Сергей Левченко в своём выступлении предложил при решении проблемы энергоснабжения Крыма отказаться от обычной российской практики и создать на территории республики централизованную организацию, в контур которой должны войти все направления бизнеса.

– Я считаю, что в одном мощном кулаке мы должны собрать и генерацию, и сбыты,
и сетевой комплекс, и обслуживающие сервисно-ремонтные предприятия. Иначе мы просто запутаемся, – заявил Левченко.

Однако многие высказывали противоположную точку зрения. Так, генеральный директор ООО «Черноморская энергетическая компания» (Новороссийск) Рафаэль Зурнаджян предложил вариант создания распределённой генерации для питания основных потребителей электроэнергии – предприятий ГУП «Вода Крыма».

Золотая середина

В заключение министр топлива и энергетики Республики Крым Сергей Егоров поделился своим видением ситуации.

– Сейчас главная угроза стабильного энергоснабжения полуострова – это падающая генерация в самой Украине. В республике создано всё для того, чтобы избежать введения графиков аварийного отключения, развёрнуты солнечные и ветровые электростанции, дизельные генераторы. Строительство собственной распределённой генерации должно опираться на схему территориального планирования, которую мы планируем получить
к 1 декабря текущего года. Эта схема даст ответы на многие вопросы, связанные
с мощностью потребления электроэнергии в городах и посёлках Крыма. На мой взгляд,
к 2025 году нужно ориентироваться на 2 ГВт общей мощности республики. Ещё в 1970-е годы была спроектирована Крымская АЭС, рассчитанная на два блока по 1 ГВт, и я думаю, что к этой цифре мы в итоге и придём, – добавил министр.

По результатам круглого стола участникам обсуждения удалось найти компромисс между созданием гигаваттных блоков и распределённой генерацией. Комитету ГД РФ по энергетике, а также уполномоченным органам исполнительной власти было рекомендовано рассмотреть проект ФЗ «Об энергообеспечении Республики Крым и города Севастополя». По задумке участников круглого стола в регионе должна быть создана компания, объединяющая в себе функции распределения и сбыта электроэнергии, а также объектов распределённой генерации. И судя по всему, крымчан это вполне устраивает.

– На мой взгляд, такое решение является единственно верным. Это золотая середина между большой и распределённой генерацией. Когда мы получим схему территориального планирования и будем понимать, где находятся точки основных нагрузок, сможем привязать к ним распределённую генерацию. А после этого уже можно будет корректировать и «большую» генерацию. В любом случае перетягивание одеяла в ту или иную сторону не принесёт никаких результатов, – заявил директор ГУП «Крымские генерирующие системы» Игорь Пилипенко.