Расчётное тепло

Долгожданная методика по расчёту параметров альтернативной котельной разработана, сообщило НП «Совет рынка». Она задумывалась как часть процесса по реформе рынка тепла, но на данный момент не очень понятно, как правительство обойдётся с ней дальше: обеспечить привлечение инвестиций одновременно с защитой населения от роста тарифов – не тривиальная задача. Но как минимум энергетики сделали неожиданный подарок девелоперам: считая по методике альтернативной котельной, инвестор может точно определиться, как ему выгоднее получать тепло: подключиться к ТЭЦ или построить котельную с нуля.

Расчётное тепло

Методика расчёта удельных затрат т. н. альтернативной котельной разработана, и недавно её рассматривал Наблюдательный совет НП «Совета рынка». «С моей точки зрения, сделана большая хорошая работа», – сказал заместитель председателя правления «Совета рынка» Владимир Шкатов, добавив, что экономикой рынка тепла не занимались лет 30. Председатель правления НП «Совет рынка» Максим Быстров поясняет: «Перед партнёрством была поставлена задача разработать подход к определению капитальных и операционных затрат, а также к определению факторов, влияющих на стоимость строительства котельной и её эксплуатационные расходы. Результаты расчётов на основе разработанной модели могут служить основой для определения тарифов на теплоснабжение, но тарифами не являются».

В рамках данной работы рассматривалась концепция строительства альтернативной котельной (для проектов с нуля) с использованием одного из видов топлива – газа, угля или мазута – установленной мощностью 10 Гкал/ч для нового жилого квартала с социальной инфраструктурой. В целях апробации методики «Совет рынка» подсчитал конкретные цифры: стоимость 1 Гкал тепла для 11 российских регионов, причём постаравшись учесть все основные различия (виды котельных, температурные особенности регионов). Получились следующие цифры (ими с «Перетоком» поделился источник, знакомый с данными отчёта):

Регион

Московская область

Санкт-Петербург

Мурманск

Н. Новгород

Ростов-на-Дону

Пермь

руб./Гкал

1473

1437

2650

1352

1474

1306

Регион

Ново-
кузнецк

Красно-
ярск

Чита

Тыва

Якутск

руб./Гкал

1837

1822

1655

1816

1491


Расчёты по методике дают средний прирост цены на тепло в 30% к существующему уровню, отмечают аналитики. Это пугает государственные органы, которые находятся между молотом и наковальней: как обеспечить приток инвестиций и сохранить тарифы на тепло на приемлемом для потребителей уровне.

Спорные пункты
Поэтому некоторые показатели методики пока не согласованы, сказал Владимир Шкатов. Речь идёт о таких «вводных», как цена земли под котельной и стоимость капитала (WACC). «Есть ряд тяжёлых вопросов. Например, стоимость земли. Мнения сильно разнятся по этому вопросу. Мы пробовали на сайтах смотреть, сколько стоит земля в реальной жизни, если купить на аукционе. Но начались дискуссии: может быть, ставить вообще ноль?» – сообщил зампредправления НП. «Второй вопрос – стоимость капитала, WACC. Мы вычислили 13,9%, но по этому вопросу также существуют разные мнения», – добавил он.

Спорные вопросы не получилось решить в ходе согласований, и они будут вынесены на уровень Правительственной комиссии по энергетике. Возможно, уже в августе, прогнозирует Владимир Шкатов.

Что дальше?
Ситуация с альтернативной котельной – это отражение дилеммы, как соблюсти баланс между привлечением дополнительных инвестиций в модернизацию инфраструктуры (сегодня потери тепла при передаче по тепловым сетям достигают 20–30%, а аварийность за последние пять лет выросла на 45%) и сдерживанием роста тарифов для конечных потребителей, сказал «Перетоку» аналитик Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Антон Чернышёв.

Из-за «котельнизации» страны, т. е. отказа потребителей тепла от ТЭЦ и строительства собственных источников тепла, средства перераспределяются в пользу менее энергоэффективных котельных и недоинвестированности ТЭЦ и сетей. «Главная цель внедрения методологии альтернативной котельной заключается в том, чтобы сформировать рыночные механизмы привлечения инвестиций в отрасль. Методика позволяет определить размер капитальных и операционных затрат, влияющих на стоимость строительства котельной и её эксплуатацию, и тем самым обосновать тарифы на теплоснабжение в различных регионах», – добавляет он.

В «Совете рынка» говорят, что дальнейшие шаги – за правительством. «На текущий момент наша зона ответственности ограничивается подготовкой методологии. Правительству РФ предстоит назначить ответственного за проведение расчётов тарифов и решить, с какой частотой они будут пересматриваться. По вопросу организации, которая может рассчитывать уровень предельных цен на тепловую энергию, пока идут дискуссии», – сказал собеседник «Перетока» в НП.

Девелоперы в выигрыше
Но уже сейчас прямую выгоду получат застройщики: используя методику, они могут подсчитать, каким способом получать тепло наиболее выгодно. «Есть некий потенциальный инвестор. Он принял решение построить жилой квартал. У него дилемма: построить собственную котельную или подсоединиться к единой распределительной тепловой сети, где ему предлагают тариф», – сказал Владимир Шкатов. В итоге в методике альтернативной котельной получился «набор формул», который позволяет любому инвестору «определить, во что обойдётся ему этот раздел его бизнес-плана», добавил он.

«Альтернативная котельная» — метод расчета стоимости тепловой энергии для потребителей. Тариф «альтернативной котельной» — это цена, при которой окупается проект строительства новой котельной, замещающей теплоснабжение от центральных источников.



Автор: Анна Милина

Другие пользователи читают

Генсхема-2042: обсуждение, корректировки, тенденции

Проект Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года прошёл общественное обсуждение и после учёта...

30 октября 2024 в 15:29