ТЭК в 2016-м: задачи Минэнерго

Минэнерго 8 апреля провело расширенную коллегию, на которой представители министерства и компаний отрасли отчитались о работе в 2015 году и озвучили планы на 2016 год. «Основная мысль – год будет сложный, но мы справимся», – сказал: «Перетоку» один из участников коллегии. Глава министерства Александр Новак сказал, что в 2016 году основные проблемы в ТЭК сохранятся: это падение цен на энергоресурсы, действие санкций, усиление конкуренции на основных экспортных рынках, а также отсутствие роста спроса на внутреннем рынке.

В числе ключевых задач министерства на 2016 год – внедрение новой модели рынка теплоснабжения. Минэнерго разработало и в марте прошлого года внесло в правительство законопроект поэтапного перехода на новую модель регулирования системы отношений и ценообразования методом альтернативной котельной. Как ожидается, законопроект будет рассмотрен Госдумой в III квартале 2016 года.

К настоящему моменту утверждено 22 схемы теплоснабжения городов с населением более 500 тысяч человек, осталось – 4 (Челябинск, Кемерово, Красноярск, Тюмень), говорится в докладе А. Новака.

Также в 2016 году Минэнерго займется упрощением подключения к газовым сетям. «Этот вопрос обсуждался на последнем общественном совете Минэнерго, и очень хорошо, что он включен в список основных целей на 2016 год. Подключение к электросетям упростили, а в газе еще, если можно так выразиться, «конь не валялся», – сказал «Перетоку» источник в отрасли.

В целом показатели по всем энергоресурсам будут близки к прошлогодним. Добыча газа ожидается на уровне 637–638 млрд куб. м (633 млрд куб. м в 2015 году), по нефти – 537–540 млн тонн, сказал А. Новак. Он отметил, что в нефтяной отрасли в 2015 году был установлен новый национальный рекорд по добыче – 534,1 млн тонн. Опасения министерства вызывает снижение объемов разведочного бурения (почти на 18% в 2015 году). «Это достаточно тревожный фактор, который может сказаться на объеме добычи в будущем», – сказал министр.

Будут расширяться биржевые торги газом, в ближайшее время планируется выйти на уровень 30–35 млрд куб. м газа в год (по данным министерства, в 2015 году через биржу было реализовано около 7,5 млрд куб. м газа на общую сумму более 20,5 млрд рублей). Минэнерго считает, что в 2016 году необходимо запустить торги российской экспортной нефтью на российской бирже. «Это позволит создать прозрачный биржевой механизм определения справедливой цены на российскую экспортную нефть с установлением прямой котировки без привязки к действующим котировкам мировых ценовых эталонов», – говорится в докладе министра.

В угольной отрасли вызывает опасения ситуация с экспортными железнодорожными тарифами. По данным Минэнерго, доля транспортной составляющей в цене угля при экспорте в IV квартале 2015 года составила 54,4%. По прогнозам эта доля будет расти и к концу 2016 года может составить 72,6%. Чтобы решить проблему, Минэнерго намерено рассмотреть варианты по сдерживанию тарифов, а также переходить на принципы долгосрочного тарифообразования. Также представители правительства сказали, что некоторые наиболее опасные угольные шахты могут быть закрыты. «Безопасность находится в центре внимания. Возможно, мы можем пойти на закрытие наиболее опасных шахт и участков, и это может внести изменения в потребление», – сказал вице-премьер Аркадий Дворкович.

По данным вице-премьера, на ближайшей правительственной комиссии по ТЭК будет рассмотрен проект обновленной Энергостратегии до 2035 года. После принятия документа Минэнерго займется корректировкой Генеральных схем развития отраслей, сообщил А. Новак.