Четыре года на развитие

Части турбин, на которые снижается ставка пошлин, в необходимом количестве в странах ЕАЭС в настоящее время не производятся. Однако ситуация меняется: в прошлом году заработало два предприятия по выпуску газотурбинных установок (ГТУ) средней и большой мощности. Это совместное предприятие ПАО «Интер РАО», АО «ОДК» и General Electric – «Русские газовые турбины», на котором производятся турбины 6FA мощностью 80 МВт, и СП Siemens, и ОАО «Силовые машины» – «Сименс технологии газовых турбин» по выпуску турбин мощностью до 307 МВт. Как раз для их работы нужны комплектующие.

– Мы участвовали в обсуждении этого решения и в целом его поддерживаем. Основная линейка газотурбинных установок, которые на сегодня производит ОДК для топливно-энергетического комплекса, находится в сегменте мощности от 2,5 до 25 МВт. В заделе есть разработка двигателей мощностью 32–40 МВт и 110 МВт, а диапазон свыше 50 МВт – та ниша, в которой ОДК в настоящее время не работает, – говорит заместитель генерального директора АО «Объединённая двигателестроительная корпорация» – руководитель дивизиона «Энергетические и промышленные программы» Сергей МИХАЙЛОВ. – У нас есть совместное с General Electric и «Интер РАО» предприятие по производству газотурбинных установок мощностью 80 МВт.

Поэтому обнуление ввозных пошлин будет касаться в том числе поставки комплектующих для совместного предприятия в Рыбинске. Считаем, что это позволит в значительной степени ускорить локализацию производства. При этом мы получим реальную экономическую выгоду как акционеры. Действовавшая ранее система таможенного регулирования фактически дестимулировала переход на отечественных поставщиков отдельных компонентов. Дело в том, что если газотурбинная установка собирается из комплекта компонентов, импортированного из-за рубежа, такой комплект при ввозе в Россию не облагается таможенными пошлинами. Однако как только предприятие начинает самостоятельно производить комплектующие или поставлять их с отечественных заводов, то на ввоз остальных, ещё не локализованных компонентов, автоматически начинала действовать ввозная пошлина в размере 6,7%. Более того, импорт газотурбинных установок, полностью произведённых за рубежом, также не облагается ввозной пошлиной.

– Это ставило компанию, реально инвестирующую в импортозамещение и локальное производство ГТУ на территории России, в менее выгодные условия по сравнению с импортёрами готового оборудования или с режимом производства ГТУ из полностью импортированного комплекта компонент. Принятое Коллегией ЕЭК решение снимает это противоречие и позволяет уже сейчас загрузить отечественные предприятия в части производимых в России частей, – пояснил «Энергии без границ» член правления – руководитель блока инжиниринга ПАО «Интер РАО», генеральный директор «Интер РАО – Инжиниринг» Юрий ШАРОВ.

Первые шаги на этом пути уже сделаны. «Русские газовые турбины» и российская электромашиностроительная компания «ЭЛСИБ» договорились об организации поставок генераторов мощностью 90 МВт для турбин 6FA. Применение генератора российского производства в составе газотурбинной энергетической установки позволяет предложить конечному потребителю продукт, максимально соответствующий российским техническим регламентам. Кроме того, это значительно снижает расходы на монтаж оборудования, ввод в эксплуатацию, обучение персонала станции и последующее техническое обслуживание.

Шаг вперед, два шага назад

Однако не все участники рынка согласны с решением об обнулении пошлин. Так, генеральный директор ЗАО «РОТЕК» Михаил ЛИФШИЦ считает, что это противоречит самой идее импортозамещения, лишая отечественных производителей стимулов к созданию собственного, полностью локализованного не отвёрточного производства.

– Сейчас наши западные коллеги хотят, избегая передачи технологий, остаться на рынке. Все совместные предприятия по локализации производства тяжёлых турбин ориентированы на сборку. C точки зрения компетенций ключевой узел – это горячая часть турбины. Более того, он самый дорогой. И на мой взгляд, действия властей должны быть направлены на то, чтобы этот узел производился в России, – поясняет свою позицию Михаил ЛИВШИЦ. – А обнулением пошлин мы лишили всех участников рынка основного стимула это делать. При этом увеличение парка тяжёлых газовых турбин выше 50 МВт (напомню, сейчас у нас в стране эксплуатируется порядка 150 штук, из них около 30% – производства Siemens, 25% – General Electric) в ближайшее время не предвидится. Причина известна – большое количество избыточных мощностей.

По словам главы РОТЕК, попытки локализовать производство элементов горячего тракта турбин предпринимаются несколькими российскими игроками, среди них – компании группы «Интер РАО» и РОТЕК. Михаил ЛИВШИЦ считает, что обнуление ввозных пошлин для комплектующих делает невыгодным развитие необходимых производственных мощностей.

Юрий ШАРОВ уверен, что локализация высокотехнологичного оборудования – сложный многоэтапный процесс. Невозможно за короткий срок организовать в России производство 100% комплектующих, необходимых для ГТУ, собираемых по лицензии иностранных фирм. Точно так же создание и вывод на рынок отечественной ГТУ средней мощности (модернизированного ГТД-110М) требует нескольких лет. У производителей энергетического оборудования за те четыре года, пока будет действовать временная нулевая пошлина, есть отличная возможность организовать производство частей и компонентов, выпуск которых ещё не освоен. 000 Напомним, сейчас специалисты ОДК разрабатывают проект перспективной энергетической турбины мощностью 110 МВт, работы ведутся совместно с «Роснано» и «Интер РАО». Опытно-промышленный образец ГТД-110М планируется изготовить к концу 2017 года, выход на серийное производство запланирован на 2018–2019 годы. Как раз до этого момента и действует решение об обнулении ввозных пошлин на компоненты.

Участники рынка ждут следующего шага в таможенной политике ЕЭК: введения ввозных пошлин на готовые газотурбинные установки, аналоги которых производятся в России, а также введения пошлин на уже освоенные узлы газовых турбин.

Источник: журнал «Энергия без границ», № 3 - 2015.