Спрос и вводы не дотянули до прогнозов

Фактическое потребление электроэнергии в Единой энергосистеме (ЕЭС) России в 2025 году, согласно отчёту, составило 1,143 трлн кВт•ч – это ниже того, что публиковал СО в середине января (1,161 трлн кВт•ч), так как при разработке СиПР до 2028 года не будут учитываться ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области. В технологически изолированных территориальных энергосистемах (ТИТЭС) фактический спрос составил 15,96 млрд кВт•ч.

Оба показателя в 2025 году оказались существенно ниже прогноза СиПРа: в ЕЭС – на 4,02%, в ТИТЭС – на 4,54%. Годом ранее отклонение от прогноза было меньшим – по итогам 2024 года спрос в ЕЭС по факту оказался на 0,63% выше значения, прописанного в СиПР, составив 1,156 трлн кВт•ч (данные по ТИТЭС не приводились). Тогда это было обусловлено увеличением выпуска продукции по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства», пояснял СО.

По итогам 2025 года регулятор называет две причины несовпадения фактических показателей с СиПРом. Во-первых, у крупных потребителей электроэнергии реальный спрос разошёлся с их собственными прогнозами. Во-вторых, влияние оказал перенос фактического подключения новых потребителей к электросетям на более поздние сроки.

Максимум спроса на мощность в ЕЭС по итогам 2025 года составил 163,473 ГВт, что на 5,97% ниже прогноза, в ТИТЭС – 2,38 ГВт (-10,89%). Отклонение обоих показателей связано с более тёплой погодой, так как они традиционно фиксируются во время отопительного сезона. Уже в январе 2026 года на фоне холодов и морозов в России максимум потребления мощности в ЕЭС дважды ставил новые исторический рекорды, достигнув 175,118 ГВт (для сравнения: в СиПР на 2025 год было заложено 173,86 ГВт, на 2026 год – 176,354 ГВт).

Объём вывода генерации из эксплуатации в энергосистемах России в целом в 2025 году оказался выше плана на 55,6 МВт и составил 354,6 МВт. Весь объём отклонения фактического показателя от планового пришёлся на долю ТЭС, выводы которых достигли 318,6 МВт. Вывод АЭС, как и предполагалось, составил 36 МВт – это четвёртый энергоблок Билибинской АЭС на Чукотке.

Вводы новой генерации по итогам 2025 года составили 939,4 МВт, что в 4,2 раза ниже плана – отклонение превысило 3 ГВт. Из них 1,2 ГВт – это первый энергоблок Курской АЭС-2, ввод которого «Росэнергоатом» перенёс на 2026 год (о начале опытно-промышленной эксплуатации концерн объявил 30 января).

Вводы солнечных и ветровых электростанций (СЭС и ВЭС) оказались на 1,128 ГВт ниже плана. В ноябре 2025 года правительство РФ разрешило инвесторам в ВИЭ, столкнувшимся со сложностями из-за санкций, перенести без штрафов запуск 2,57 ГВт новой зелёной генерации. Среди этих проектов – четыре мусоросжигательных завода «Ростеха» в Подмосковье и Казани. От строительства ещё почти 279 МВт мощности было решено отказаться.

Тепловая генерация недосчиталась 705,4 МВт новых вводов. Из них крупные объекты – это Утилизационная ТЭЦ-2 НЛМК в Липецкой области (300 МВт, два блока, работающих на попутных газах металлургического производства, которые образуются при выплавке чугуна и стали) и электростанция компании «Тайга Богучаны» в Красноярском крае мощностью 162 МВт, топливом для которой послужит чёрный щёлок, являющийся отходом при производстве целлюлозы (компания реализует проект строительства комплекса по глубокой переработке древесины).

«РусГидро» на Якутской ГРЭС-2 не вывело и продолжило эксплуатацию энергоблока 40 МВт с газовой турбиной LM-6000 производства GE. Но на станции не запущены два блока с турбинами по 25 МВт каждая производства ОДК. Год назад на ГРЭС сообщали, что работы по установке оборудования уже ведутся.Объёмы модернизации в прошлом году оказались выше плана за счёт ГЭС – увеличение их мощностей после обновления выросло почти вдвое от прогноза, до 74 МВт. А вот прирост мощности ТЭС за счёт обновления оказался на 14% ниже плана и составил 139,8 МВт. В прошлом году правительство приняло несколько решений о переносе или отмене проектов модернизации ТЭС в рамках КОММод. Некоторые из них уже вернулись в программу при проведении конкурса на 2029 год, например, Самарская ТЭЦ «Т Плюс» или ТЭЦ СХК компании «Росатом инфраструктурные решения» (РИР).

В итоге всех произошедших изменений установленная мощность электростанций в энергосистемах РФ по данным на 1 января 2026 года была на 3,5 ГВт ниже прогноза, составив 255,3 ГВт.

Фактические объёмы ввода в работу новых электросетей напряжением 110 кВ и выше в ЕЭС отклонились от плана на 428,6 км – было введено 669,5 км вместо запланированных 1 098,1 км. При этом в ТИТЭС, где не планировалось запуска новых мощных линий, были введены в эксплуатацию 496,3 км ЛЭП 110 кВ. Вводы трансформаторной мощности в ЕЭС превзошёл прогноз на 25%, превысив 6 тыс. МВА. В ТИТЭС планировалось ввести 20 МВА на уровне напряжения 35 кВ, но ввод не состоялся.