Темпы ввода ВИЭ упали на две трети

К 1 июля суммарная мощность ВИЭ-генерации в России преодолела отметку в 6 ГВт (около 2,4% всей установленной мощности ЕЭС, в т. ч. 1,7% построены по ДПМ ВИЭ). Среди видов «зелёной» генерации лидируют ветроэлектростанции (ВЭС, 2,5 ГВт) и солнечные станции (СЭС, 2,2 ГВт); на долю малых ГЭС (МГЭС, мощность до 50 МВт) приходится 1,3 ГВт. Помимо этого эксплуатируются электростанции совокупной мощностью более 100 МВт, функционирующие на основе биомассы, биогаза, свалочного газа, энергии приливов и геотермальной энергии.

На сегодняшний день 97% объектов ВИЭ-генерации (5,87 ГВт) расположены в первой и второй ценовых зонах российского энергорынка, при этом 64% всей установленной мощности ВИЭ приходится на объединённую энергосистему (ОЭС) Юга, 10–11% – ОЭС Северо-Запада и ОЭС Урала, 7% – ОЭС Сибири.

С начала действия программы поддержки ВИЭ-генерации на ОРЭМ по состоянию на июль 2023 года введены в эксплуатацию и начали поставку мощности 100 объектов совокупной мощностью 4 219 МВт, в том числе: 70 СЭС – 1 788,3 МВт, 25 ВЭС – 2 360 МВт, пять МГЭС – 70,7 МВт. В отношении всех объектов ДПМ Минпромторг подтвердил выполнение целевых показателей локализации, и их мощность оплачивается в полном объёме. Средний коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) «зелёных» электростанций по итогам 2022 года для СЭС составил 13,9%, ВЭС – 32,1%, МГЭС – 40,6%.

В последние три года больше половины объёма установленной мощности «зелёной» генерации в России приходится на объекты ДПМ ВИЭ, доля которых увеличилась с конца 2020 года по 2023 год с 58 до 70%. При этом уже с 2017 года ДПМ почти полностью формирует ежегодный прирост мощности ВИЭ, обеспечивая 94–99% ежегодных вводов «зелёной» генерации, указывают в АРВЭ.

Вместе с тем в обзоре отмечается ускорение темпов развития ВИЭ в рамках механизма поддержки на розничных рынках. С начала 2022 года установленная мощность в данном сегменте увеличилась более чем в два раза, достигнув к июлю 2023 года 100 МВт: построено свыше 56 МВт СЭС, из которых в 2022 году введено 12 МВт, а в первом полугодии 2023 года – уже 44 МВт. В стадии реализации находятся розничные проекты суммарной мощность 475 МВт, более 80% которых приходятся на СЭС.

Темпы вводов ВИЭ на ОРЭМ в последние три года замедлились: если в 2020 и 2021 годах по ДПМ ежегодно вводилось около 1,2 ГВт, то в 2022 – первой половине 2023 года введено лишь 610 МВт.

«В течение последнего года российский рынок возобновляемой энергетики продолжал адаптироваться к новым условиям работы в санкционном режиме. Ограничения стали дополнительным фактором повышения удельных капитальных затрат по проектам. Несмотря на то, что тенденции роста цен на оборудование и компоненты наблюдались и на глобальном уровне, инвесторы в российские проекты ощутили это куда серьёзнее – прирост стоимости проектов, по разным оценкам, составил 25–35%... С учётом тех сложностей, с которыми столкнулась отрасль после беспрецедентных санкций, этот результат (610 МВт – ред.) можно считать большим успехом», – говорится в обзоре АРВЭ.

В прошлом году правительство предоставило инвесторам нештрафуемую отсрочку ввода объектов в рамках ДПМ ВИЭ (на срок до 24 (36) месяцев). По данным АРВЭ, правом перенести сроки вводов на 7–24 месяца воспользовались инвесторы в 13 проектов ВЭС (459 МВт) и один проект МГЭС (23,7 МВт). По этим станциям было зафиксировано самое значительное отклонение стоимости строительства от ценовых параметров, использованных в ДПМ ВИЭ. Остальные 92 договора, заключённые до 2022 года, остаются актуальными, по части из них обязательства уже исполнены, а другие будут реализованы в течение ближайших пяти лет, отмечается в обзоре АРВЭ.

На 2023 год по итогам всех прошедших отборов был запланирован ввод более 900 МВт, но после реализации инвесторами права на перенос сроков вводов объём уменьшился до 378 МВт (включая четыре объекта гидрогенерации общей мощностью 65,8 МВт, планируемых к запуску в предыдущие периоды, перенос сроков для которых не производился). По итогам первого полугодия продолжительность нарушения даты начала поставки мощности в отношении данных объектов составляет от 33 до 38 месяцев.

ВИЭ-проекты в разрезе инвесторов и регионов размещения выглядят следующим образом:

В АРВЭ ожидают, что в 2023 году темпы ввода новых ВИЭ-мощностей будут незначительно превышать показатели кризисного 2022 года, с 2024 года будет наблюдаться прирост, а в 2025 году возможно даже превышение докризисного уровня 2021 года – показатель может составить около 1,6 ГВт. По итогам реализации первой программы ДПМ ВИЭ, которая с учётом переноса плановых сроков завершится в 2026 году, в России будут функционировать 5,4 ГВт ВИЭ, из которых на сегодняшний день построено 78%. При этом все проекты СЭС (1 788,3 МВт) были введены к июлю прошлого года. С учётом проектов, отобранных по итогам конкурсов 2021 и 2023 годов (ДПМ ВИЭ 2.0), совокупная установленная мощность объектов ВИЭ к 2030 году достигнет 9,5 ГВт, считают в АРВЭ.

При реализации всех отобранных на сегодняшний день проектов и дальнейших вводов объектов в рамках ДПМ ВИЭ 2.0 в соответствии с плановыми показателями, а также развитии ВИЭ на розничных рынках доля «зелёной» генерации к 2035 году должна вырасти до 6%. «Суммарная установленная мощность всех объектов ВИЭ по итогам 2035 года приблизится к 17 ГВт, что обеспечит снижение ежегодных выбросов CO₂ к 2035 году в объёме около 20 млн тонн», – говорится в обзоре.

Мировая динамика развития ВИЭ

Вопреки всем опасениям и негативным прогнозам сектор возобновляемой энергетики установил в 2022 году новые рекорды: инвестиции в объёме около $500 млрд обеспечили ввод почти 340 ГВт новой ВИЭ-генерации. За год совокупная установленная мощность «зелёной» энергетики выросла более чем на 9% (по данным Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA), до 3 372 ГВт). Наибольший вклад внесли объекты солнечной и ветровой генерации: прирост установленной мощности СЭС составил 192 ГВт (или 22% к показателю 2021 года), ВЭС – 75 ГВт (+9%). Установленная мощность ГЭС (без учета гидроаккумулирующих станций) за год увеличилась на 21 ГВт (+2%), БиоЭС – 8 ГВт, геотермальных электростанций – 181 МВт.

Безоговорочным лидером по установленной мощности ВИЭ по итогам 2022 года является Китай (1 161 ГВт), затем следуют Европейский союз (570 ГВт) и США (352 ГВт).

В совместном докладе IRENA и «Инициативы по климатической политике» (Climate Policy Initiative) отмечается, что, несмотря на многочисленные экономические и геополитические вызовы, ежегодные инвестиции в ВИЭ продолжили положительную тенденцию, начавшуюся после 2018 года. В 2020 году уровень инвестиций достиг $348 млрд (+5,6% год к году), в 2021 году – $430 млрд (+24%), в 2022 году – $499 млрд (+16%).