Отложенная модернизация

Большая часть старых тепловых мощностей остаётся сильно изношенной и вырабатывает свой ресурс: по данным Энергетического института им. Кржижановского, возраст более 52% тепловой генерации ЕЭС России превышает 30 лет. Несмотря на то что последние восемь лет для российской электроэнергетики были годами «инвестиционного бума», построенные с нуля энергоблоки – это только 10% мощностей энергосистемы. Специалисты отрасли указывают, что текущий ремонт не улучшает фактические характеристики оборудования и не продляет его ресурс. Кардинальным образом парк генерирующих мощностей можно обновить только за счёт программ модернизации. Кроме того, как отмечают эксперты, после модернизации работа энергоблоков становится более экономически эффективной. «Старое оборудование – это более высокие издержки компаний на топливо (в среднем на 30–40% выше, чем у новых или модернизированных блоков) и ремонты. Модернизация не менее чем в два раза дешевле нового строительства, при этом выгоды от сокращения издержек на топливо дадут дополнительную маржинальность продаж на рынке на сутки вперёд», – считает руководитель группы исследований и прогнозирования компании АКРА Наталья Порохова. Проекты модернизации обходятся дешевле, чем строительство с нуля: как минимум не нужно сооружать инфраструктуру и капитальные строения. По данным машиностроителей, удельные затраты на модернизацию блока 100 МВт – всего $500, тогда как строительство аналогичного объёма мощности стоит $1000–1800. Модернизация решает сразу несколько задач: продление паркового ресурса, повышение номинальной мощности, рост КПД, снижение расходов на ремонт. Она способна принести ощутимую выгоду: так, после реконструкции паровой турбины ПТ- 80–130 на Омской ТЭЦ-5 её номинальная электрическая мощность была увеличена на 18 МВт, а экономия на топливе составила около $5 млн в год, сказали «Перетоку» в холдинге «РОТЕК». Однако пока владельцы генмощностей предпочитают вкладываться в текущий ремонт, а не в модернизацию. По данным «Системного оператора», в 2015 году рост установленной мощности за счёт модернизации составил всего 317 МВт (при общем росте в 4,7 ГВт). Причём, как говорят источники «Перетока» на рынке, ремонтные программы часто недофинансированы, в результате чего растёт количество неплановых остановов оборудования. В конце 2015 года в энергосистеме был зафиксирован рекордный объём аварийных ремонтов генерирующего оборудования –7,6 ГВт. По данным диспетчеров, это максимальный уровень отключений за последние три года. Но представители компаний говорят о том, что сейчас возможности для модернизации сильно ограничены низкими ценами на рынке на сутки вперёд (РСВ) и КОМ. По данным замгендиректора по маркетингу и сбыту ООО «Интер РАО – Управление электрогенерацией» Александры Паниной, прибыльность оборудования, произведённого в 50–60-х годах прошлого века на РСВ, находится на грани рентабельности, а зачастую вообще уходит в минус. При этом из-за высоких штрафов за неплановые остановы старые энергоблоки зачастую выгоднее вообще не включать. Так что сегодня состояние рынков стимулирует генкомпании скорее к выводу оборудования из эксплуатации, чем к модернизации, сказала Александра Панина на конференции «Формирование стратегии развития электроэнергетики». При этом генераторы согласны с тем, что масштабное обновление старого оборудования бесконечно откладывать нельзя. «Тема модернизации на фоне сегодняшних избытков генерации в энергосистеме кажется не очень актуальной. Но основная часть нашего оборудования произведена в 50–70-е годы, а оно не может работать бесконечно без вложений», – отметила Александра Панина. Генкомпании не хотят обновлять мощности за собственные средства (вполне обоснованно заявляя о том, что доходность по ДПМ-мощностям – это деньги инвесторов, которые те хотят вернуть). Поэтому ещё в начале 2010-х годов они лоббировали тему модернизации за деньги потребителей. Тогда правительство рассматривало варианты распространения механизма возврата инвестиций на модернизируемые объекты, однако вопрос завис и никаких решений принято не было. Сейчас у генераторов тоже не лучшее время просить правительство о дополнительных деньгах на какие-либо цели: потребители и так стонут из-за высоких платежей за мощность. По оценкам НП «Потребителей электроэнергии», оплата всех ДПМ (тепловых, АЭС и ГЭС) и так привела к росту сборов с рынка с 300 млрд рублей в 2012 году до 460 млрд рублей в 2015 году. «На перспективу ближайших лет никто не планирует новое масштабное строительство, так как в энергосистеме профицит, и в принципе политика в электроэнергетике сменилась от стимулирующей в сторону минимизации стоимости. Но по мере стабилизации макроэкономической ситуации модернизация оборудования станет ключевым трендом. На рынке мощности Великобритании, который очень похож на российский, есть аналоги контрактов ДПМ на модернизацию, и, возможно, по мере стабилизации макроэкономической ситуации на нашем рынке мощности тоже будут внедряться инструменты по стимулированию модернизации оборудования», – считает Наталья Порохова. Генкомпании вернутся к вопросу финансирования модернизации позднее, уверен источник «Перетока» на рынке, – после завершения всех строек по ДПМ и вывода избытков. «Тогда снова начнут обсуждать с регуляторами возможные варианты поддержки с рынка», – сказал он.