Добросовестным потребителям беспокоиться не стоит

Задолженность на розничном рынке электроэнергии на начало октября этого года составила более 230 млрд рублей. Текущие долги создают энергокомпаниям сложности в операционной деятельности, обслуживании потребителей, реализации инвестиционных программ, а соответственно, угрожают стабильному функционированию энергосистемы России. Помимо этого, сложившаяся ситуация с неплатежами приводит к увеличению тарифной нагрузки на добросовестных потребителей, так как расходы по обслуживанию кредитов, покрывающих выпадающие расходы от неплательщиков, закладываются в регулируемый тариф.

Принятый Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платёжной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» увеличивает пени за просрочку оплаты потреблённых ресурсов с 1/300 ставки рефинансирования ЦБ (8,25%) за день просрочки платежа до 1/130 ставки. Фактически это означает рост пени за просрочку с 10% годовых до 23% годовых, что сопоставимо с процентом коммерческого кредита, и таким образом, кредитоваться за счёт ресурсоснабжающей компании недобросовестным потребителям становится невыгодно.

В то же время начислять пени для граждан, ТСЖ и ЖСК предлагается не с первого дня просрочки, а с 31-го дня, а размер пени в 1/130 для граждан может применяться с 91-го дня. Начисление штрафов для управляющих компаний и тепло- и водоснабжающих предприятий также имеет свою этапность. Для них применение пени идёт с первого по 60-й день в размере 1/300 ставки, с 61-го по 90-й день – 1/170 ставки, а с 91-го дня – 1/130 ставки. Среди юридических лиц большие сложности у энергосбытовых компаний вызывают так называемые неотключаемые потребители. В эту категорию входят арендаторы муниципальных сетей водо- и теплоснабжения, которых невозможно было ограничить в подаче электроэнергии. Как показывает практика, за несколько лет может смениться до 20 арендаторов муниципального имущества, которые накапливают долги за потреблённые ресурсы и банкротятся, а задолженность переходит в разряд «безнадёжной».

Теперь законом установлен особый порядок заключения и выполнения договоров аренды систем водоснабжения, водоотведения и котельных, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Заключение таких договоров аренды возможно только после предоставления гарантий, обеспечивающих оплату энергоресурсов. Кроме того, такие договоры аренды могут быть расторгнуты арендодателем в одностороннем порядке в случае несвоевременного предоставления гарантий поставщикам энергоресурсов, прекращения действия договоров поставки энергоресурсов, а также незаключения в установленные законодательством сроки договоров с новыми поставщиками энергоресурсов. Перечень всех «неотключаемых» потребителей электроэнергии будет ежегодно утверждаться губернаторами соответствующих регионов в порядке, установленном Правительством РФ.

Ещё один блок закона направлен на ужесточение административной ответственности за самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям, нефте- и газопроводам. Новые штрафы, предусмотренные законом: для физических лиц – 10–15 тысяч рублей, должностных лиц – 30–80 тысяч рублей, юридических лиц – 100–200 тысяч рублей. Вводится административная ответственность за нарушение порядка полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии, правил ограничения подачи и отбора газа, порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды или сточных вод и др. Для юрлиц штрафы составят от 100 до 200 тысяч рублей, должностных лиц – от 10 до 100 тысяч рублей или дисквалификация на срок от двух до трёх лет. За нарушение установленного порядка обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнергии, газа, тепловой энергии или теплоносителя, сопряжённое с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате, штрафы для юрлиц составят от 100 до 300 тысяч рублей. Должностные лица заплатят штраф в размере от 40 до 100 тысяч или могут быть дисквалифицированы на срок от двух до трёх лет.

Новый размер пени и гарантии вводятся и для потребителей услуг по передаче. В первую очередь это коснётся гарантирующих поставщиков как крупных плательщиков услуг сетевых компаний. Все эти меры являются необходимыми, однако они должны синхронно применяться к сбытовым компаниям и потребителям. В частности, гарантии для сетевых организаций сбытовые компании могут давать только в размере гарантий, представленных им. Эта синхронизация мер, надеемся, будет прописана в постановлении Правительства РФ.

Закон направлен на борьбу со злостными неплательщиками и мошенническими схемами по уклонению от оплаты за энергоресурсы. Добросовестным потребителям беспокоиться не стоит. Более того, закон предусматривает для физических лиц льготный период при задержке платежа в первый месяц, чего не было раньше.

Продолжение темы здесь.

10 ноября 2015 в 19:30