Трехсторонние переговоры по газу: успеть до зимы

Ещё до начала переговоров стало известно, что в них примет участие глава Газпрома Алексей Миллер, который заявил агентству ИТАР-ТАСС, что позиция Газпрома на переговорах с Украиной остаётся неизменной. «Сейчас началась процедура арбитражного спора в Стокгольме», – сказал он, добавив, что поэтому компания не может менять свою позицию, включая обязательства в рамках механизма «бери или плати». Кроме того, по словам Миллера, российская компания пока не получала сигналов со стороны Нафтогаза о намерении погасить накопленную задолженность за уже поставленный газ, которая составляет 5,3 млрд долларов.

Миллер уточнил, что для возобновления поставок газа Украина должна погасить долг, и напомнил, что в начале лета Газпром перевёл Нафтогаз на предоплату. «Мы говорим о том, Украина, без сомнения, должна погасить долг 2013 года в 1,451 млрд долларов, частично погасить долг, который накопился за поставки в апреле – мае и половине июня, и соответственно, мы говорим, что введён режим предоплаты для Украины. Если Украина планирует покупать российский газ, она должна сделать предоплату за поставки в будущем месяце».

Министр энергетики России Александр Новак сообщил, что Газпром готов до арбитражного решения о цене поставок российского газа на Украину предоставить ей скидку в 100 долларов. Он пояснил, что это предложение укладывается в рамки действующего контракта на поставку газа и может быть принято дополнительными соглашениями. Таким образом, со скидкой предложенная цена на газ составит 385 долларов за тысячу кубометров. Однако для начала поставок Украина должна погасить часть долга в размере 2 млрд долларов. В эту сумму входят 1,4 млрд долларов за поставки газа в 2013 году, а также частичное погашение платежей за поставки газа начиная с апреля.

Украина в лице министра энергетики Юрия Продана уже заявила, что цена в 385 долларов является для неё слишком высокой и «дискриминационной». Эксперты полагают, что еврокомиссия, скорее всего, убедит Украину согласиться на такую цену и оплатить часть долга до начала поставок.

Пресс-секретарь еврокомиссара по энергетике Марлина Хольцнер заявила, что еврокомиссия порекомендует Украине схему частичного погашения долга. «Еврокомиссия разработает в ближайшие недели план выплат Украиной долга за (российский) газ, который ещё не был оплачен. Мы порекомендуем Украине выполнить этот план», – подчеркнула она.

По её словам, этот план станет частью предложенного еврокомиссией промежуточного соглашения между Москвой и Киевом, которое будет состоять из трёх основных элементов. Во-первых, должна быть найдена промежуточная цена на газ для Украины. Во-вторых, должны быть полностью выполнены транзитные обязательства Украины. В-третьих, должен быть выполнен план выплат долга за уже поставленный газ, о котором говорилось ранее.

Сам Эттингер заявил, что долги Нафтогаза перед Газпромом бесспорны и призвал Украину исполнить обязательств по их погашению. Он отметил, что в ближайшее время еврокомиссия разработает рекомендации погашения долга для Украины. По словам Эттингера, если в ближайшее время вопрос о поставках газа на Украину не будет решён, это может привести к проблемам с обеспечением его транзита в Европу.

За несколько дней до встречи в интервью иностранным СМИ еврокомиссар впервые признал возможность «воровства» нашего газа из Газотранспортной системы (ГТС) Украины при осуществлении транзита. «Мы нуждаемся в Украине как в транзитной стране, а Украине нужен газ для зимы. У Украины нет достаточно газа в хранилищах, чтобы пережить долгую и холодную зиму, поэтому есть опасность, что газ будут воровать, или он попросту потеряется по дороге с Востока на Запад», – заявил Эттингер в интервью телеканалу ARD.

22 августа премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что Украине зимой понадобится 5 млрд куб. м российского газа. В то же время министр энергетики России Александр Новак считает, что Украина для обеспечения в зимний период бесперебойного транзита российского газа в Европу должна закачать в подземные хранилища (ПХГ) в сентябре – октябре до 10 млрд кубометров газа, где сейчас находится 15–16 млрд кубометров. Об этом он заявил на пресс-конференции в Москве по итогам переговоров. Дефицит может составить 140–220 млн кубометров газа в сутки, считает министр.

Обеспокоенность Европы понятна. Ещё свежи воспоминания «холодной зимы» 2009 года, когда в рамках «газовой войны» Россия была вынуждена перекрыть вентиль, а многие европейские страны остались тогда без топлива. Опасаясь повторения ситуации, Газпром, по данным западных СМИ, летом увеличивал закачку газа в свои зарубежные ПХГ. А некоторые европейские страны с высокой зависимостью от нашего газа также предпринимают шаги для формирования запасных вариантов поставок. Так, Франция заявила о том, что готова увеличить закупки через газотранспортную систему «Северный поток», а Германия собирается предоставить свои мощности газопровода «Опал», которыми владеет на паритете с Газпромом. Вопрос о полной загрузке этого газопровода может быть решён до 15 сентября.

Очевидно, что визит Эттингера в Москву был «пробным шаром». Сейчас, в преддверии перевыборов в руководстве Евросоюза и неразберихе в этой связи, еврокомиссар по энергетике постарается закрыть эту тему. Тем более что аналитики прочат ему переизбрание на следующий срок в этой должности.

Так или иначе, а без Украины вопрос бесперебойного обеспечения транзита не решить. Трёхсторонние переговоры по этому вопросу могут состояться уже в начале сентября. По словам Новака, дата переговоров по газу России, Евросоюза и Украины будет согласована уже в начале текущей недели.