Нежеланная победа «Реновы»

Несмотря на правовую коллизию вокруг ошибочной заявки подконтрольной «Ренове» Green Energy, 14 июня «Администратор торговой системы» (АТС, 100%-я «дочка» НП «Совет рынка») подвёл итоги отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов на основе использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на 2018-2022 годы. Ситуацию с Ленинской СЭС в Волгоградской области, которую структуры «Реновы» ошибочно согласилась построить в 10 раз дешевле уровня предельных капзатрат, попытаются решить 21 июня на заседании наблюдательного совета НП «Совет рынка».  

Нежеланная победа «Реновы»

Отбор проектов ВИЭ проводился на пять лет вперёд в отношении объектов ветровой, солнечной и гидрогенерации. На отборы 2018 и 2019 года в отношении объектов гидрогенерации и на отбор 2019 года по солнечной генерации квот не было. На отборы в отношении солнечной генерации на 2018 год и гидрогенерации на 2020 год заявки не подавались. Приём заявок на конкурсный отбор инвестпроектов по строительству генерирующих объектов на основе ВИЭ был открыт 29 мая. До 2 июня участниками, допущенными к отбору, направлялись первичные заявки. В рамках первого этапа отбора генераторы подали заявки в отношении 106 объектов совокупной заявленной мощностью 3060,86 МВт. Из них: 78 объектов ветровой генерации, 26 – солнечной и два – гидрогенерации.

На втором этапе отбора, проводившемся 5-9 июня, участники могли снизить предлагаемую цену строительства. Скорректированные заявки были поданы в отношении 72 объектов ветровой генерации с поставкой на 2020-2022 годы. В отношении проектов по строительству солнечной и гидрогенерации уточняющие заявки не подавались. Как отмечают эксперты НП «Совет рынка», наиболее острая конкуренция развернулась вокруг объектов ветровой генерации, которые должны быть построены в 2020-2022 годах. Это привело к снижению капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности в среднем на 21% по сравнению с предельным уровнем.

В итоге пока текущие официальные результаты отбора выглядят так:

Ветровая генерация

Планируемый год ввода в эксплуатацию

Плановый объём мощности, необходимый к отбору, МВт

Суммарный отобранный объём, МВт

Доля отобранного объёма по отношению к плановому, %

2018

250

50

20

2019

300

200

67

2020

350

380,09

109

2021

500

490,97

98

2022

500

530

106

Итого

1900

1651,06

87

Солнечная генерация

Планируемый год ввода в эксплуатацию

Плановый объём мощности, необходимый к отбору, МВт

Суммарный отобранный объём, МВт

Доля отобранного объёма по отношению к плановому, %

2018

30,002

0

0

2019

-

-

-

2020

270

295

109

2021

162,6

100

62

2022

162,6

125

77

Итого

625,202

520

83

Гидрогенерация

Планируемый год ввода в эксплуатацию

Плановый объём мощности, необходимый к отбору, МВт

Суммарный отобранный объём, МВт

Доля отобранного объёма по отношению к плановому, %

2018

-

-

-

2019

-

-

-

2020

109,2

0

0

2021

35,6

24,9

70

2022

138,96

24,9

18

Итого

283,76

49,8

18


Таким образом, в число отобранных проектов вошла и заявка Green Energy, ставшая главным курьёзом нынешнего отбора. Как уже сообщал «Переток», структура «Реновы» ошибочно подала заявку на строительство Ленинской СЭС в Волгоградской области на 15 МВт в 2021 году с удивительно низкой ценой. Её CAPEX указан в 11,725 тыс. рублей за 1 кВт – в десять раз меньше верхнего порога в 111,725 тыс. рублей за 1 кВт. Как утверждают источники на энергорынке, это описка трейдера, подававшего заявку от имени компании. Green Energy не смогла отозвать заявку в течение первого часа после подачи, что предусмотрено условиями конкурсного отбора, и в итоге она вошла в окончательный перечень объектов ВИЭ, отобранных для строительства в ближайшие пять лет. По оценкам участников рынка, ошибка грозит Green Energy штрафом до 83 млн рублей. В финальном списке Ленинская СЭС должна быть построена исходя из планового показателя капитальных затрат в 11 725 рублей за 1 кВт установленной мощности. Цена остальных отобранных к реализации проектов СЭС сформировалась на уровне 109,5 тыс., 111,7 тыс. и 114 тыс. рублей за 1кВт.

Коллизия вызвала беспокойство не только у Green Energy, но и у других генераторов. Письмо в адрес «Совета рынка», в котором указывается на несовершенство процедуры приёма и верификации подаваемых заявок, подписали генеральные директора «Хевела» Игорь Шахрай, «Солар системс» Михаил Молчанов, «Т плюса» Денис Паслер, ОТЭК Александр Корчагин и вице-президент «Фортума» Юрий Ерошин. Авторы письма предлагают ввести дополнительные процедуры проверки подаваемых заявок. Вероятно, в будущем условия проведения конкурсных отборов будут скорректированы. Однако на рынке пока нет понимания, как будет урегулирован уже имеющийся прецедент. «Правилами и регламентами оптового рынка не предусмотрен механизм отзыва и исправления заявок по окончании этапа отбора», поясняют в НП «Совет рынка». По текущим правилам в отношении отобранных проектов должны быть заключены договоры, обеспечивающие инвесторам гарантированное возмещение затрат, определённых в результате конкурсного отбора, в течение 15 лет с базовой доходностью 12% годовых (текущий показатель зависит от доходности долгосрочных облигаций федерального займа).

21 июня ситуацию вокруг Ленинской СЭС рассмотрит наблюдательный совет НП «Совет рынка», в повестку заседания он включён в достаточно размытой формулировке «О прекращении поставки/покупки электроэнергии и мощности на ОРЭМ (лишении права торговли электрической энергией и мощностью) с использованием группы точек поставки (ГТП) СЭС «Ленинская» с 1 июля 2017 года». Как отмечает источник, близкий к НП «Совет рынка», окончательное решение, вероятно, будет вырабатываться непосредственно на заседании набсовета. Исходя из формулировки пункта повестки, лишение права торговли через утверждённые ГТП юридически может позволить аннулировать «победу» Green Energy с проектом Ленинской СЭС и вновь выставить указанные 15 МВт мощности на следующий конкурсный отбор. Будут ли при этом наложены штрафные санкции на структуру «Реновы» или ей удастся избежать финансовых потерь от технической ошибки, также предстоит решить набсовету регулятора отрасли.



Автор: Сергей Исполатов

14 июня 2017 в 11:00

ВИЭ, Совет рынка, СЭС, Ренова

Другие пользователи читают

Солёное электричество

Проблема сохранения энергии является одной из ключевых для современной энергетики. Благодаря новым технологиям люди ...

11 августа 2017 в 06:25
«Иркутскэнерго» сдаст ГЭС за 149,2 млрд рублей

24 июля «Иркутскэнерго» неожиданно для рынка объявило о проведении внеочередного собрания акционеров 25 августа. Компания...

24 июля 2017 в 13:46
«Крымские» турбины оставили «Силмаш» без головы

Совет директоров «Силовых машин» отправил в досрочную отставку гендиректора компании Романа Филиппова. Его кресло занял...

20 июля 2017 в 02:20
Первая мини-АЭС может начать работу в США в 2026 году

Комиссия по атомной энергетике США начала процесс одобрения дизайна модульной атомной электростанции мощностью 600 МВт...

19 июля 2017 в 07:09