Reuters: тёмное будущее солнечной энергетики в Японии

Во вторую годовщину программы по развитию сектора возобновляемых источников энергии (ВИЭ), запущенной в Японии после аварии на атомной электростанции «Фукусима-1», министр экономики, торговли и промышленности страны начал принимать меры, которые, по словам критиков, остановят инвестиции в солнечную энергетику и подготовят почву для возврата к атомной энергии.

Reuters: тёмное будущее солнечной энергетики в Японии

Если бы масштабные планы Японии по развитию солнечной энергетики последних двух лет были полностью реализованы, страна могла бы обогнать Германию и стать крупнейшим в мире потребителем солнечной энергии.


Однако за прошедшие два года Министерство экономики, торговли и промышленности урезало тарифы на солнечную энергию на 20% и ввело временные ограничения на использование солнечных установок, аргументируя это тем, что стоимость солнечной энергии снизилась, а реализация проектов отстаёт от графика: по факту реализовано и запущено лишь 13% утверждённых проектов.

Участники отрасли солнечной энергетики утверждают, что из-за действий Министерства инвестиции в сектор ВИЭ становятся экономически нецелесообразными.

«Я совершенно не понимаю намерений министерства, но определённо создаётся впечатление, что чиновники пытаются заморозить или, по меньшей мере, серьёзно ограничить развитие солнечной энергетики», – заявил Сет Салкин (Seth Sulkin), президент и главный исполнительный директор Pacifica Capital K. K., токийской консалтинговой и управляющей компании, работающей в сферах развития солнечной энергетики и строительства коммерческой недвижимости.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ пересмотрел политику отказа от использования атомной энергии, проводимую предыдущей правящей партией, и сейчас является одним из самых активных сторонников перезапуска 48 атомных электростанций страны, остановленных после катастрофы на станции «Фукусима-1» в 2011 году.

Чиновники из Министерства экономики, торговли и промышленности говорят о необходимости реформирования сектора солнечной энергетики, и участники отрасли признают, что с 2012 года были допущены определённые ошибки.

По словам официального представителя министерства, «новые меры приняты не для того, чтобы затормозить развитие солнечной энергетики, а для того, чтобы сделать систему более справедливой».

«С момента введения льготных тарифов стоимость строительства солнечных электростанций неуклонно снижалась, что отразилось на цене энергии, в то время как внутренняя ставка рентабельности оставалась неизменной», – добавил чиновник.

Льготный тариф – это оплата произведённой солнечной энергии по гарантированной цене с целью привлечения инвестиций.

Планы по реализации масштабных проектов в солнечной энергетике
В рамках программы развития альтернативной энергетики в Японии планировалось ввести около 66 ГВт мощностей по производству солнечной энергии, что номинально соответствует мощности 66 атомных реакторов. Согласно данным Министерства экономики, торговли и промышленности, по состоянию на 31 марта к сетям было подключено лишь 8,7 ГВт мощностей солнечной генерации.

Если Японии удастся реализовать все утверждённые планы по запуску объектов солнечной генерации, то их мощность почти вдвое превысит показатели Германии – крупнейшего в мире потребителя солнечной энергии, где на конец 2013 года установленная мощность солнечных электростанций составляла 35,7 ГВт.

«Японские политики не ожидали такого бурного распространения фотоэлектрических установок, или солнечных панелей, что в сочетании с недостатком знаний об их стоимости, структуре и механизме работы стало причиной допущенных ошибок», – считает Мика Обаяши (Mika Ohbayashi), директор Фонда развития возобновляемой энергетики Японии.

По информации участников отрасли, реализации проектов в сфере солнечной энергетики препятствовало много факторов: нехватка квалифицированных технических специалистов, задержки на этапе согласования, проблемы с правами собственности на земельные участки. Кроме того, некоторые операторы не запускали уже одобренные проекты, ожидая снижения цен на оборудование и продажу проектов.

«На солнечную энергию были установлены слишком высокие цены, и поскольку никакой структуры распределения проектов по размеру предусмотрено не было, практически все они были крупномасштабными», – сообщил Хисахи Кадзияма (Hisahi Kajiyama), старший научный сотрудник научно-исследовательского института Fujitsu, который ранее был советником бывшего премьер-министра Наото Кана (Naoto Kan) по вопросам возобновляемой энергии. «То, как система была организована изначально, указывало на отсутствие опыта и знаний».

В июле 2012 года, когда в Японии была представлена новая политика в области развития возобновляемой энергетики, обязывающая коммунальные энергетические предприятия покупать электричество, произведённое из ВИЭ – ветра, солнца и геотермальных источников, – ставка льготного тарифа была одной из самых высоких в мире.

За прошедшее время Министерство экономики, торговли и промышленности несколько раз снижало эту ставку: в финансовом году, начавшемся в апреле 2014 года, цена была снижена до 32 иен* за киловатт-час (кВт∙ч) для проектов мощностью 10 кВт∙ч и более; в финансовом году, который окончился в марте 2014 года, ставка была на уровне 36 иен, а в течение первого года реализации программы стимулирования – 40 иен за киловатт-час.

Как сообщают местные СМИ, совет приглашённых экспертов, созданный Министерством экономики, торговли и промышленности для оценки энергетической системы, планирует рекомендовать установление максимального ограничения на выплаты за покупаемую электроэнергию.

«Я не знаю таких разработчиков, у которых цифры сходились бы при тарифе на уровне 32 иены за кВт∙ч», – сказал Салкин, заявляя, что цены на установку солнечных батарей не снижаются, как утверждает министерство, а напротив, растут в связи с ослаблением курса иены.

По словам представителей Центрального научно-исследовательского института электроэнергетической отрасли, который управляется региональными электроэнергетическими компаниями – монополистами, если будет введён весь объём утверждённых мощностей возобновляемой энергетики – 68,6 ГВт, то ежегодный рост затрат составит 1,9 трлн иен (18,66 млрд долларов США).

Некоторые представители сектора солнечной энергетики не согласны с таким прогнозом, утверждая, что Япония никогда не введёт 68,6 ГВт генерирующих мощностей на основе ВИЭ в полном объёме.

«Министерство экономики, торговли и промышленности пытается восстановить влияние и доверие, утраченные после катастрофы 11 марта, предлагая подобные стратегии, суть которых заключается в том, чтобы за счёт ограничения развития возобновляемой энергетики вывести на первый план выгодные для крупного бизнеса источники энергии, такие как энергия атома», – заявил Тецунари Иида (Tetsunari Iida), исполнительный директор японского Института развития устойчивой энергетики.

*1 иена = 0,35 рубля.


14 августа 2014 в 12:50

мировой опыт, ВИЭ, АЭС, солнечные батареи, солнечная панель, альтернативные источники энергии, солнечные электростанции, электроэнергия стоимость, альтернативная энергетика, атомная энергетика

Другие пользователи читают

Уценённый ДПМ от старения

Впервые озвученный лишь неделю назад вариант модернизации российской энергетики молниеносно превратился в фактически...

15 октября 2017 в 20:42
Мусорный компромисс

Власти практически определились с механизмом дальнейшего финансирования программы строительства мусоросжигательных заводов...

05 октября 2017 в 21:07
Антисанкционный манёвр во благо «Россетей»

Правительство России консолидирует электросетевой комплекс Крыма на базе создаваемого АО «Крымэнерго» и готово отдать в ...

22 сентября 2017 в 17:33
ДПМ без ручки

Основные игроки рынка альтернативной генерации, в том числе «Роснано», ратуют за сохранение механизма господдержки в её ...

10 октября 2017 в 20:45