Потребители предлагают учитывать установленную мощность ДПМ-проектов при расчёте цен КОМ

КОМ – основной сектор продажи мощности, отбор самой дешёвой генерации, которая будет получать гарантированные выплаты ещё до продажи электроэнергии. Но ряд станций отбираются ещё до КОМ, это, в частности, ДПМ-блоки. Остальной объём разыгрывает «старая генерация»: когда объём отобранных заявок по мощности сравняется с изначально объявленным потолком, торги прекращаются. Все прошедшие КОМ блоки получают цену последней – самой дорогой выбранной заявки.

По правилам после ввода новых блоков «Системный оператор» (СО) проводит аттестацию оборудования и устанавливает его фактическую мощность – зачастую она больше, чем заявленный в ДПМ объём (отклонение может быть до 10%). Эта разница, считают в «Сообществе потребителей энергии», уже составляет 1 ГВт (всего построено 27 ГВт ТЭС). Этот 1 ГВт оплачивается рынком, но при расчёте изначального объёма для КОМ не учитывается. В итоге завершает отбор и формирует финальную цену более дорогая станция. Из-за превышения фактического объёма мощности по ДПМ над планом «необходимость дополнительных поставок для покрытия спроса» должна быть снижена, считают потребители. «Пусть с опозданием, но это несоответствие необходимо устранить», – считает директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселёв. По оценке потребителей, платёж упадёт на 5 млрд рублей в 2022–2024 годах.

В «Совете рынка» подтвердили оценку превышения аттестованной мощности над планом в 1 ГВт и отметили, что при формировании перечня ДПМ невозможно точно установить итоговую мощность, это зависит от производителя оборудования, климатических условий и т. д. «Учёт фактической мощности увеличит предложение и уменьшит цену КОМ», – считают в ассоциации. В СО говорят, что принятие правки потребителей позволит точнее учитывать объёмы мощности введённых блоков.

По оценке главы набсовета «Совета производителей энергии», члена правления «Интер РАО» Александры Паниной, принятие правки незначительно увеличит предложение – примерно на 630 МВт в 2022 году, цена КОМ упадёт в первой ценовой зоне (европейская часть РФ и Урал) на 1,6 тыс. рублей за 1 МВт в месяц (в 2021 году – 134,4 тыс. рублей) и на 2,1 тыс. рублей в Сибири (вторая зона, 225,3 тыс. рублей в 2021 году). Но она отмечает, что в КОМ не раз учитывали и мощности, вводимые с опозданием, и блоки в длительном аварийном ремонте, и даже ДПМ-блоки, от которых отказались, всё это снижало цену. В логике правки потребителей такое снижение мощности также должно учитываться в КОМ, говорит г-жа Панина, что увеличит цену (например, учёт сгоревшего ДПМ-блока на Берёзовской ГРЭС на 800 МВт увеличит цену мощности во второй зоне на 13 тыс. рублей за 1 МВт в месяц).

Владимир Скляр из «ВТБ Капитала» считает, что влияние правки на плату за мощность в 2021 году вряд ли превысит 2,5 млрд рублей – это около 0,065% от конечной энергоцены. Но затем сокращение предложения за счёт вывода мощностей и выпадения мощности на период модернизации полностью превысит фактор аттестации ДПМ-мощностей, отмечает аналитик.

Коммерсант