«Правила жизни» для электроэнергетики

Минэнерго в этом году намерено поставить точку в давней истории и утвердить Правила технологического функционирования электроэнергетических систем – базовый отраслевой документ, формирующий единые для всех субъектов отрасли «правила жизни».

«Правила жизни» для электроэнергетики

Источник: www.shutterstock.com


«С момента реформы электроэнергетики несколько изменилось законодательство, и на сегодня отсутствует правило технологического функционирования электроэнергетики. То есть правило, которое устанавливает стандарты надёжности для оборудования, для электросетевого комплекса, для программного обеспечения, для автоматики. Для того чтобы это синхронизировать и систематизировать в целом по стране, то есть чтобы были единые требования, нами разработаны такие правила. Это серьёзный документ, который сейчас обсуждается участниками рынка», – сказал министр энергетики Александр Новак Президенту РФ Владимиру Путину в начале марта.

«В этом году мы поставили себе задачу, чтобы эти требования были выпущены и были приняты правительством. Они уже разработаны», – добавил он.

Почти 200-страничный документ детально описывает минимально необходимые технические требования ко всем объектам энергосистемы. «Проект постановления устанавливает технологические основы надёжного функционирования и развития ЕЭС России. В документе закреплены правила, принципы и условия совместной работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей в составе энергосистемы», – пояснили «Переток.ру» в «Системном операторе», который разработал данный документ.

Сегодня электроэнергетика работает без единых правил технологического функционирования. Весь набор правил, регламентов, инструкций, создававшихся и действовавших со времён Советского Союза, после реформы электроэнергетики, перестал носить обязательный характер. Многие компании реформированной электроэнергетики приняли собственные технические политики, которые, не имея общей нормативной основы, порой конфликтуют друг с другом. «К настоящему моменту вне правового пространства осталась значительная часть нормативно-технической базы обеспечения работоспособности энергосистемы, совместимости электрооборудования, его надёжной и безопасной работы в составе ЕЭС», – говорят в «Системном операторе».

Отсутствие единых правил ведёт к повышению рисков аварийных ситуаций. Например, газовые турбины европейских производителей настроены под европейские нормы и не всегда соответствуют требованиям российской энергосистемы.

В последние годы в ЕЭС России благодаря программе ДПМ был введён значительный объём новых генерирующих мощностей, в основном на зарубежном оборудовании (по данным «Системного оператора», в настоящее время в ЕЭС России работает 26 газовых турбин Siemens, имеющих европейские алгоритмы настроек технологической автоматики). Строятся новые ЛЭП, модернизируется автоматика в сетевом комплексе – и всё это в отсутствие единых правил взаимодействия всех сложнейших узлов и деталей.

В отрасли есть разные мнения насчёт принятия данного документа. Согласовало проект новых правил, например, ОАО «РусГидро». «Мы считаем их внедрение необходимым», – сказали «Переток.ру» в пресс-службе энергокомпании. За принятие единых правил высказывались «Россети». Согласны с необходимостью принятия документа и в «Росатоме», говорят в «Системном операторе».

Против выступают некоторые тепловые генераторы. Главная претензия НП «Совет производителей энергии» в том, что правила технологического функционирования устанавливают избыточные требования: к работе персонала, к контролю за техническим состоянием оборудования и организацией ремонтной деятельности, к объемам реконструкции и модернизации энергообъектов. «В частности, обязательные технические требования к оборудованию устанавливают необходимость резервного топлива для электростанций без технической и экономической оценки такой необходимости. Это требование затрудняет реализацию некоторых проектов ДПМ, когда в утверждённом проекте строительства не было предусмотрено резервное топливо, это существенно увеличивает стоимость такого проекта и накладывает дополнительную нагрузку на потребителя», – сказал «Переток.ру» Директор НП Игорь Миронов.

В свою очередь Александр Новак, считает, что с документом не все согласны «поскольку он устанавливает требования, а требования, как известно, выполнять иногда и финансово нужно – выделять деньги и нести ответственность за исполнение этих требований». Правда, об источниках такого финансирования он ничего не сказал.

История разработки правил длится уже не первый год. На готовый текст проекта «Системный оператор» вышел к 2013 году. Он прошел несколько «кругов» обсуждения и согласования – как с профессиональным сообществом, так и с заинтересованными министерствами и ведомствами.

На настоящий момент проект постановления уже внесен в правительство для подписания, сообщил «Переток.ру» источник в отрасли. «Также готовятся поправки в федеральное законодательство, которыми правительству будут даны полномочия устанавливать обязательные требования к субъектам электроэнергетики для обеспечения надежной работы ЕЭС. Сейчас таких полномочий нет», – сказал источник.


Автор: Анна Милина

30 марта 2015 в 11:58

регулирование, сети, генерация, инжиниринг, Минэнерго, электроэнергетика, источники энергии, энергетика России, Минэнерго России, тепловая энергия

Другие пользователи читают

Ядерная неэффективность

Bloomberg New Energy Finance представил масштабное исследование, в ходе которого выяснилось, что более половины америк...

Вчера в 14:13
АЭС vs ПГУ: конкурентные перспективы в России до 2040 года

В настоящее время заканчиваются вводы генерирующих мощностей по договорам на поставку мощности (ДПМ). Массовый ввод ...

16 июня 2017 в 11:40
Евгений Мирошниченко: «Финансовый рынок позитивно смотрит на российскую энергетику»

Прошлый год оказался успешным для компаний-электрогенераторов, в особенности – для Группы «Интер РАО», ставшей лидером капитализации...

01 июня 2017 в 12:55
Энергетики обзаводятся «мозгами»

Российские энергетики всерьёз заинтересовались новым для себя направлением – созданием центров обработки данных (ЦОД)....

13 июня 2017 в 03:03